黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。邁入新時代新征程，人民對良好的生態(tài)環(huán)境和身體健康提出更高的要求，迫切需要在產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展上下更大功夫。

作為人類歷史上一個偉大發(fā)明，塑料憑借其優(yōu)異的性能和低廉的成本，和鋼鐵、木材、水泥等一起成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎材料，成為我們生活中不可或缺的一部分。然而，越來越多的塑料廢棄物給生態(tài)環(huán)境造成了一定困擾。特別是近年來，隨著研究的深入，人們發(fā)現(xiàn)，從海洋深處到珠穆朗瑪峰頂，從自來水到魚類乃至哺乳動物體內(nèi)，“微塑料”（直徑小于5毫米的塑料顆粒）已悄無聲息地進入生態(tài)系統(tǒng)，并通過層層食物鏈進入人類體內(nèi)，并可能危及人類健康。

作為世界上最大的塑料生產(chǎn)國和消費國，塑料污染治理既是關系群眾切身利益的“關鍵小事”，又是關乎生態(tài)文明建設的“國之大事”。因此，塑料產(chǎn)業(yè)呼喚著更深層次的變革。

提質(zhì)升級解決的不僅是污染問題

一直以來，我國在塑料污染治理方面也不遺余力。從2008年“限塑令”的頒布起，10多年間，相關政策與行動密集出臺。特別是2020年1月，國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，對塑料污染治理進行全面部署；2021年9月，《“十四五”塑料污染治理行動方案》提出以全鏈條治理的力度與廣度，吹響“十四五”時期全國塑料污染整治的沖鋒號……

然而，不可否認，塑料污染非“一日之寒”，治理起來亦非“一日之功”。特別是隨著外賣、快遞、電商等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，一次性塑料制品用量正快速增加，其他領域?qū)λ芰系男枨笠簿痈卟幌隆?/span>

2022年6月，由國家發(fā)展和改革委員會和中國社會科學院所屬相關院所共同發(fā)布的我國首個《中國塑料污染治理理念與實踐》國家智庫報告顯示：1950-2017年期間全球累計生產(chǎn)約92億噸塑料，預計到2050年，全球塑料累計產(chǎn)量將增長到340億噸，年塑料廢棄物產(chǎn)生量約為3億噸。

在這樣的背景下，國家應加大限塑、禁塑力度，擴大限塑、禁塑范圍，同時采用更加綜合的措施協(xié)同發(fā)力，徹底解決塑料污染問題。

更令人關注的是：隨著時代的發(fā)展，塑料問題不僅僅是污染問題。塑料制品本質(zhì)上是由化學物質(zhì)和化石燃料轉(zhuǎn)化而來的。據(jù)《中國塑料的環(huán)境足跡評估》報告，塑料工業(yè)消耗了全球8%的石油，僅塑料制造階段（將樹脂制成塑料產(chǎn)品）就產(chǎn)生了全球1%的碳排放。若從全生命周期考慮，塑料生產(chǎn)和使用的碳排放占全球碳排放的3.8%。

這意味著講好“塑料污染治理的中國故事”，不僅關乎人民群眾對美好生活環(huán)境的追求，還將對我國經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標以及促進國際影響力的提升產(chǎn)生積極影響。

目前，我國已逐漸形成了符合中國國情的有中國特色的塑料污染治理體系。除積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量外，我國正從產(chǎn)品的全生命周期環(huán)境影響與風險控制入手，科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用，著力提升塑料垃圾末端安全處置水平，特別是致力于加速發(fā)展可循環(huán)、易回收、可降解的新塑料經(jīng)濟模式。

生物材料是重要突破口

在這過程中，從可再生原料中尋找新的突破口成為重要途徑，生物基材料由此脫穎而出。

生物基材料以玉米、木薯、秸稈等農(nóng)作物或農(nóng)林廢棄物為原料，經(jīng)現(xiàn)代生物發(fā)酵技術形成一種叫作聚乳酸（PLA）的產(chǎn)品；再將其作為主要原料，生產(chǎn)各種替代傳統(tǒng)石油塑料和石油化纖的制品。

這種材料可制成各式各樣的生物塑料餐盤、飯盒、包裝袋、地膜等，甚至還有被褥、服裝、口罩、空調(diào)外殼……

在北京2022年冬奧會上，供參會者使用的注塑類餐具、一次性餐具等都是由生物基材料制成，作為綠色奧運的一項重要舉措，這種可降解材料也發(fā)揮了重要作用。

與傳統(tǒng)塑料不同，生物基生產(chǎn)的塑料不含雙酚A和甲醛，焚燒時不會釋放出氮化物、硫化物等有毒氣體；在堆肥條件下，可在半年內(nèi)經(jīng)微生物作用降解為二氧化碳和水；而且用于紡織品時，還能親膚防潮、抑菌抗螨、阻燃防火。在國際范圍內(nèi)，生物材料已被業(yè)界譽為“高分子材料領域新的產(chǎn)業(yè)革命”。

在專家看來，生物基塑料對我國而言更具有特殊意義。

清華大學核能與新能源技術研究院教授李十中指出，我國是農(nóng)業(yè)大國，生物質(zhì)資源豐富，大力發(fā)展生物能源符合國情，在保證糧飼供應的前提下，通過調(diào)整種植結構和在邊際土地上種植能源作物、利用秸稈生產(chǎn)清潔燃料與合成材料，既可減少石油進口，又可帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。特別在“雙碳”目標下，數(shù)據(jù)顯示：以聚乳酸為代表的生物基材料在整個生命周期中的碳排放量比石油基材料減排80%-90%，可以促進國家逐步實現(xiàn)從石油經(jīng)濟向生物經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。

目前，我國在技術上已經(jīng)取得突破，已開發(fā)出從玉米到聚乳酸，再到下游可生物降解塑料和纖維的全產(chǎn)業(yè)鏈新材料制備技術，成為與美國、荷蘭并駕齊驅(qū)掌握核心技術與裝備的三個國家之一。

新技術孕育龐大市場前景

2022年5月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是我國首部生物經(jīng)濟五年規(guī)劃，體現(xiàn)了國家對發(fā)展方向的判斷和對產(chǎn)業(yè)的重視程度。

《規(guī)劃》明確提出發(fā)展生物質(zhì)替代應用，培育一批龍頭企業(yè)。投資界也普遍看好生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)前景，認為在未來5到10年間，生物經(jīng)濟將成為數(shù)萬億的新經(jīng)濟發(fā)展賽道。

據(jù)了解，生物基塑料目前生產(chǎn)能力遠不能滿足市場需求，其產(chǎn)量占全部塑料比重不到1%，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

不過，由于是新興事物，生物燃料和生物基材料產(chǎn)業(yè)仍面臨著不少問題，如生物基材料進入市場困難，缺乏國家統(tǒng)一部署和集中投入，相關配套政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制不完善，產(chǎn)業(yè)活力有待進一步激發(fā)等。

業(yè)內(nèi)專家認為，未來應狠抓政策法規(guī)貫徹落實落細，注重監(jiān)控監(jiān)管，下決心從根本上、從源頭上做好塑料源頭減量、循環(huán)利用。特別要強化科技賦能和財稅支持。

一方面，設立國家科技專項，通過重點研發(fā)計劃，突破關鍵核心技術，建立產(chǎn)業(yè)化技術體系，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群式快速發(fā)展。

另一方面，出臺引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持性政策，包括補貼、土地、專項資金、稅收等，對采用新材料技術企業(yè)的科技研發(fā)予以補貼；在行業(yè)發(fā)展初期加大對優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)塑料替代產(chǎn)品的推廣力度。 

此外，不斷完善相關標準，如生物降解塑料替代一次性塑料產(chǎn)品的標準；可通過試點、示范，建立相關產(chǎn)業(yè)基地，調(diào)動農(nóng)民、相關企業(yè)、科研機構、各級政府的積極性，取得經(jīng)驗后再向全國推廣。